如果给德国贴个标签，“技术派”“严谨认真”“汽车国度”“啤酒王国”等词汇都能中选。如果要给德国能源贴个标签呢，“能源转型”“光伏补贴” “放弃核电”“发展可再生能源”……近年来，德国能源界的每次举动都震惊业界，更难能可贵的是，德国以技术优势和严谨做派，踏踏实实地将能源转型的理念付诸实施。
如果将各国能源发展路径按照价格、清洁和安全三个维度定下坐标轴，各国虽均匀分布在其中，但德国已经在清洁、安全的方向上疾驰很久，独树一帜了。是什么力量让德国如此坚持能源转型？作为能源转型与新能源发展最早的国家，德国要对中国说什么？作为新能源发展最快的国家，中国能从德国学到什么？德国能源署署长史蒂芬·科勒先生，他对中国提出的能源革命非常关注，他说：“我们当然希望中国和我们在能源坐标轴的同一边，安全又清洁。”
德国正在持续进行能源转型，您能否大致描述一下转型的进展？
科勒：其实德国能源转型始于本世纪初，已有十几年的历史了。2000年，德国《可再生能源法（第一版）》正式实施，这一版法律最重要的着力点是鼓励对可再生能源投资，并为投资者提供法律保障。具体措施是，无论投资者投资风电还是光伏发电，都保证全额上网，而且确定一个20年不变的收购电价。第一版《可再生能源法》给了投资者一个安全保障，使人们愿意对可再生能源进行投资。
经过多年的发展，可再生能源在德国快速发展起来，但是也出现了新的问题，就是可再生能源的装机量已经超出了电网的承受能力，甚至超出了电力消费能力—在某些时段内，可再生能源发电量加上部分不能停机的电量已经超过了用电需求，这时，问题就出来了。
举个例子，周末阳光好风也大的时候，风电和光伏发电量增加，可是德国的工厂周末都不上班，光伏和风电在电力市场交易中就卖不出去，电价是负的，也就是说谁这时用电要倒贴钱给他，实际上也是一种弃风弃光了。今年最糟糕的日子就是德国的“圣灵降临节”那天，当天的电力交易价格为-20欧元/万千瓦，这暴露了可再生能源发展中的诸多问题。
新能源发展最快的德国，也最早遭遇了新能源发展中的一系列问题。《可再生能源法》重新修订是否就是要解决这些问题？怎样解决？
科勒：当前我们最大的困扰是光伏发电造成的。之前我们的政策是光伏电量全额收购，补贴电价20年不变，虽然近年来光伏上网电价不断下降，但是目前经营者还是有6%-8%的利润，也算不错。德国之前的政策是光伏发电必须全部上网，但如果电力需求没有那么大，就会出现我刚刚提到的负电价，谁用电倒贴钱给谁。根据规划，到2020年，德国的光伏装机将从现在的3000万千瓦增长到5500万千瓦，到那时可再生能源更需要贴钱使用，就成为不经济的能源了。
另一个暴露出来的问题是，由于大量风电和光伏发电快速增加，导致德国传统发电厂发电小时数减少，固定投资更高，成本大幅上涨，有的传统电站成本提高得很厉害。更严重的是，因为传统电站基本不赚钱，甚至亏损，所以很多电站都要求关停，但是政府不能无视传统电站关停，因为没风没光的时候还需要传统电站发电，他们是系统的保障能力，需要维护系统平衡。但靠政府行政命令维持传统电站不关停难以为继，长此以往，传统电站很可能纷纷破产，所以德国目前传统发电能力也亟需补助。
还有一个问题。德国的风能资源与用电负荷中心是分开的。北部风大，风能资源丰富，南部太阳能丰富，但主要负荷集中在南部。当前德国风电发展迅速，但北部地区已经消纳不了这么多风电，要将风电输送到南部，这就需要建设大功率的输电线路。所以这次修订《可再生能源法》最重要的内容就是要求可再生能源的发展必须适合电网改造的进度，把可再生能源的发展和电网的改造捆绑在一起。
怎样将可再生能源与电网捆绑发展？德国光伏发电峰值发电功率已经高达德国一半的电力消费，如此大规模的可再生能源，德国电网要怎么匹配？在电压等级、电网建设规模等方面有什么规划？
科勒：新版的《可再生能源法》要求可再生能源的发展必须适合电网发展的进度，也就是说，电网改造到什么程度，可再生能源才能发展到什么程度；反之，如果一个区域的电网不能承受，那么可再生能源就不能再发展。
德国北部的风电发展得很快，由于德国的电力负荷集中在南部与西南部，所以必须要建设高压输电线路将风电从几百甚至1000千米外输送过来。据我们的测算，要消纳北部的风电，德国需要建设4800千米的高压输电线路。线路没建起来，电就送不出去。
德国建设电网的过程也很复杂和漫长，首先要提交规划，然后和各利益主体反复讨论修改，最终经过网监局批准之后才能建设，建设与运营的成本最终摊在电费中。目前德国已经通过审批，要建设4800千米的高电压输电线路，其中2000多千米是交流高压线路，包括采用380千伏的德国建设和运营的最高电压等级。目前还规划2800千米的直流高压线路，具体电压等级还在讨论中。
