准入规范 当下是管理的最佳时机
尽管低速电动车在没有章法的情况下就大行其道,造成了一些产业及社会问题,但以其目前的市场保有量来看,一刀切并不现实。在付于武看来,从政府的角度来考虑,管比不管要好,规范比放任要好,适当的整顿比低水平的重复建设要好。现在政府必须要予以规范,而且此时规范是最佳时机。
那么,规范先从哪里开始?付于武认为,企业、产品准入是重中之重,要想更好地解决低速电动车转正问题,既需要在安全上让车企承担更多的安全责任、更需要在技术进步上拔高相应的准入标准,这才是低速电动车有效管理的关键所在。
目前,业内已经达成非常明确的共识,在汽车管理的改革之中,要转变管理方式,做好顶层设计。“政府管理应由事前审批更多地转为事中事后监管,低速电动车不妨从这里开刀。”付于武表示,“要做事中事后的监管首先要有一套科学的低速电动车技术标准,技术方面可以参考欧盟的标准来制定,在此基础之上再按照中国的国情予以规范。”
关于准入,国际通行的做法是产品首先要满足标准法规的要求,企业还要对市场行为负全责。根据这一理念,付于武对记者表示,“百人会”关于低速电动车的课题报告中也提出是不是应该先产品准入,后企业准入,这是对传统汽车管理的颠覆,为什么不在低速电动车上开始实施呢?新的产业就应该按照新的方式来管理,如果企业生产的产品不能满足标准法规,就不允许生产上路。“我们调查过程中发现,像富路、宝雅、比德文这样的低速电动车企业已经具备很强的生产能力了,四大工艺也齐全,但我们最关心的仍是生产的产品是否过关。”付于武说。
如付于武所言,低速电动车标准先行,依法管理,疏堵结合,产品认证在先,企业认证在后,做好从事前到事中事后的监管,按照这个方向走,没有技术能力的企业自然会被淘汰。
另外,值得一提的是,山东汽车行业协会在今年6月份率先出台了低速电动车管理的地方标准。在付于武看来,山东汽车行业协会、学会在一线为低速电动车产业发展方面做了大量的工作,其出台的相关管理标准对“百人会”的课题研究有很大的借鉴意义,其对这一产业发展的积极性值得尊敬。