5月，新能源汽车市场随气温的上升而不断升温，在传统汽车量价齐降的大背景下，利好政策让新能源汽车再次成为行业关注的焦点。政策层面，在国家科技部、工信部等四部委的带动下，各地方政府也积极出台配套措施，财政手段和行政扶持相结合，为我国新能源汽车市场注入新的活力。
笔者梳理发现，在5月，我国发布了6项与新能源汽车相关的政策，其中5项为利好政策。以下为笔者对本月度政策的梳理和分析。
一、2015年5月5日，国家科技部、财政部等四部委联合发布《关于开展新能源汽车推广应用城市考核工作的通知》，对现阶段各新能源汽车推广城市的推广情况进行考核。
政策要点：
四部委将从推广车辆完成情况、充电设施规划及建设情况、市场开放情况、商业化模式、财政补贴资金及地方配套政策落实、组织领导、安全监管等7个方面对各推广应用城市进行考核。
市场反应：
1、地方政策及配套措施将得以完善；
2、2015年是新能源汽车考核年，行业有望实现翻倍增长。
政策效果：
四部委联手对新能源汽车的推广情况进行全方位的考核，将对新能源汽车推广形成合力。后续与考核相配套的奖励与处罚机制，将促使各城市有更大的动力去推动新能源汽车的发展，特别在充电基础设施建设和打破地方保护方面，将起到积极的推动作用。
二、2015年5月7日，为促进电动汽车推广应用，北京市发改委发布《关于本市电动汽车充电服务收费有关问题的通知》，明确收取电动车充电服务费。
政策要点：
从2015年6月1日起，对北京市电动汽车充电服务进行收费。每千瓦时收费上限标准为当日北京市92号汽油每升最高零售价的15%。
市场反应：
该政策发布后，随即引发市场热议，大多数消费者对此举表示不理解。对电动汽车车主来说，充一次电需缴两次费用，用车优势有所减弱。然而，早前国家发改委已明确充换电设施经营企业可向电动汽车用户收取充换电服务费。所以，面对当前充换电设施建设不理想的现状，该政策被其他新能源汽车推广城市效仿的概率比较大。
政策效果：
1、 保证充电设施运营商的基本生存（收费资金流入运营商）；
2、 在一定程度上，会挫伤消费者购车积极性；
3、 倒逼车企降低新能源汽车成本，以保证新能源汽车的使用优势。
三、2015年5月7日，财政部、国税总局、工信部联合发布《关于节约能源 使用新能源车船车船税优惠政策的通知》
政策要点：
即日起，对节约能源车船减半征收车船税，对使用新能源车船免征车船税。
市场反应：
该政策在新能源乘用车市场反应并不强烈，甚至被同日发布的电动汽车收取充电服务费的热议所淹没。此次免税包括纯电动商用车、插电式（含增程式）混合动力汽车、燃料电池商用车，而纯电动乘用车和燃料电池乘用车原本就不征收车船税，因此对新能源车私家车主来说影响不大，但对新能源商用车来说，享受到了切切实实的实惠。
政策效果：
1、新能源商用货车或成最大受益者（传统燃油商用货车税费为每吨90元）；
2、新能源车优惠领域扩大，市场多元化发展。
四、2015年5月8日，工信部和国税总局联合发布《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》（第四批）公告。
政策要点：
此次共有28款新能源乘用车入选。其中，纯电动车型方面，有26款乘用车入选；插电式混合动力方面，有2款乘用车入选。
市场反应：
面对免购置税这种真金白银的优惠政策，市场反应积极，电动汽车潜在消费者购买意向增强。同时，从目录中可以看到车企车型的具体指标，入选车辆的续航能力有明显提升，消费者的“里程焦虑”有所缓解。
政策效果：
1、自主、合资车企新能源车品牌宣传效果显著；
2、新能源汽车消费者得到真金白银的实惠；
3、新能源汽车市场保持了优惠政策的延续性，推广落地更容易。
五、2015年5月18日，北京市公安交通管理局发布通告称，自2015年6月1日至2016年4月10日，北京市核发号牌的纯电动小客车不受工作日高峰时段区域限行措施限制。
政策要点：
北京市纯电动小客车不受工作日高峰时段区域限行措施限制。
市场反应：
与减免新能源车船税的政策相比，工作日高峰时段不限行更受欢迎。该政策在4月份已初露端倪，随后参与新能源汽车摇号人数激增。市场对此政策反应向好，在一定程度上能够刺激新能源汽车的销量。
政策效果：
1、与燃油车相比，纯电动汽车的利用率提高了20%；
2、进口纯电动车同样享受该优惠政策，销量有望提升。
六、2015年5月19日，国务院印发《中国制造2025》，部署全面推进实施制造强国战略。《中国制造2025》提出将“节能与新能源汽车”作为重点发展领域，明确了发展战略，为我国节能与新能源汽车产业发展指明了方向。
政策要点：
形成从关键零部件到整车的完整工业体系和创新体系，推动自主品牌节能与新能源汽车同国际先进水平接轨。
市场反应：
新能源汽车发展进入国家层面的长期规划，给摇摆不定的新能源汽车市场吃下定心丸。从零部件产业到整车产业，涵盖了新能源汽车的相关产业链。未来，在新能源汽车领域未被开发的环节，市场将迎来新一轮利好政策。
政策效果：
1、 有利于新能源汽车产业的长期稳定发展；
2、 加强我国对新能源汽车的自主研发和投入；
3、 对新能源汽车产业链上下游产业有促进和加强作用。
纵观之，5月份，我国新能源汽车市场迎来了较大力度的推广措施，从财政补贴到行政扶持，再到产业延伸拓展，新能源汽车已然成为时代的宠儿。
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