2015年春天,我国光伏市场连续迎来了多个利好消息。
根据国家能源局新近下发的《2015光伏发电建设实施方案》,2015年全国光伏装机目标为新增17.8吉瓦,为光伏这一几乎与所有清洁能源概念均可衔接的政策驱动型产业送上了一个硕大的“红包”;在最新的《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》中也明确提出,新一轮电力体制改革将力推分布式能源,为能源互联网的下一步发展扫清体制障碍;而在发改委和国家能源局最新发布的《关于改善电力运行调节促进清洁能源多发满发的指导意见》中,则提出各省(区、市)政府主管部门应研究完善配套政策,创新工作思路,督促电网企业落实分布式发电并网政策,促使电网企业多吸纳分布式发电。
业内人士指出,连续的利好消息,对于光伏行业发展的提振作用相当明显。
规划光伏装机目标比去年增长近70%
资料显示,分布式发电从2000年进入中国,经过15年时间的发展,推进速度依然缓慢。近两年,得益于政府多项利好政策护航和国际新兴市场崛起,光伏产业在2014年加速重组,市场逐渐复苏。根据WIND数据,目前发布2014年年报的十家上市光伏企业中,七家企业归属母公司的净利润同比正向增长,其中隆基股份增长率更是高达313.85%,实现归属母公司净利润2.94亿元。
而这一火热态势在今年可能继续上演。根据《2015光伏发电建设实施方案》,2015年下达全国新增光伏电站建设规模1780万千瓦(17.8GW)的目标,比去年实际完成量(10.6GW)提升68%。
卓创资讯分析师王晓坤对此表示,该规划装机量也充分表明了国家对光伏行业的态度。截止到2013年,我国装机总容量不到5GW,而现在一年要新增将近18GW,也就是说,国家对基建电站的建设及其扩张抱支持态度,其意义在于对光伏的补贴政策可能不会减少,或减少的幅度不会太大。
通过查阅近年来的相关政策,笔者发现国家对光伏产业的政策扶持一直有迹可循。2014年9月,光伏产业“十五条”颁布,完善了分布式项目备案、并网、电费结算、收益兜底、融资和监管等诸多问题。随后,时任国家能源局局长的吴新雄表态,2020年要计划达到100GW以上的光伏产量。《2015光伏发电建设实施方案》的发布,再次表明国家支持光伏发展的决心,我国的光伏行业,也将迎来新的发展机遇。
产业发展仍须谨慎乐观
目前,我国光伏电站的发展很大程度上还依赖于国家补贴,如果按照每千瓦时补贴0.5元计算,17.8GW将需要一笔非常大的财政支出。因此,国家对光伏行业进行补贴能持续几年还未可知。
业内人士指出,面对政策利好,光伏产业也不能一味乐观,而是要在发展模式上适时作出转变,过度依赖政策利好将会留下发展隐患。
此外,目前光伏行业的主要需求地已经发生改变,从之前的欧美已经逐渐变为中国国内、东南亚、日本。受此影响,我国的光伏企业也需要尽快适应主要销售市场的改变。