由于新能源汽车具有较高的技术、资金门槛，而我国独特的经济发展模式，车企在决策问题上的态度往往是“看天吃饭”，即根据国家的政策调整企业决策，所以当前众多车企在新能源汽车行业仍持徘徊、观望的态度。而随着政府“真金白银”补贴的退坡，新能源汽车会不会出现“退潮”，是新能源汽车产业链上的所有企业的顾虑。对此，中国汽车工业协会副会长兼秘书长董扬表示，新能源汽车处于产业发展初期，是试点阶段，不必存在过多的忧虑。
新能源汽车包括纯电动汽车、燃料电池汽车、插电式混合动力汽车。总的来讲，无论是从性能价格比，还是从使用方便性方面来说，新能源汽车现在都比不上燃油汽车，这是一个基本判断。所以，在这种情况下，全世界都是采取由国家、由政府出政策，包括优惠政策和补助政策，推动其形成一定的市场。那么，应形成多大的市场？现在有些国家达到了十几万辆，而德国、日本、美国、中国都是按照百万辆级的目标发展。
事实上，新能源汽车市场对汽车行业来说，是带有实验性质和试点性质的市场，目前还没到普及的程度。当新能源汽车的现状定位清楚、准确后，很多问题就迎刃而解了。
董扬认为，就目前来说，新能源汽车企业紧跟国家政策发展，既是政府所引导的结果，又是政府所希望的结果。政府有优惠、有补贴，企业积极生产该类型车，用户有一定数量买这种车，通过一定数量的生产和使用，完善并发展技术、完善工艺。除此以外，对新能源汽车的使用模式也在研究和创新，这也是我国及其他国家搞试点推广的目的。
现在很多人都担忧新能源汽车的将来怎么办？是不是经政策补贴后成本下降了就可畅行无阻的进入市场？董扬认为，目前很难下定论。如果新能源汽车一切发展顺利，性能提高较快，如电池比能量提高50%，即续航里程提高一倍，现在续航100多公里的车达到200公里，现在续航200公里车达到300公里，那么，新能源汽车技术就接近于实用了。再比如，电池成本下降50%，新能源汽车相比普通燃油汽车成本劣势就不会太明显了。所以，现在是在试点的过程中促进新能源汽车产业发展，但并不确定3年或5年后新能源汽车将达到什么水平。
众所周知，发展电动汽车是因为环境问题和石油能源问题日益严峻，电动汽车可以使用多种能源，综合效率比较高，可缓解环境压力和能源紧张问题，所以全世界都在努力去做，而不是坐等市场化的到来。目前，这些努力包括政府出台政策、建基础设施、补贴资金、减少收税等手段，而企业需要在研究方面投入大量资金，所以，在发展新能源初期，很多车都是在赔钱卖，而用户也是在以使用不方便为代价做出牺牲，从某种意义上说，发展新能源汽车是全社会共同参与为长远发展所开展的宏大的公益行动。
新能源汽车产业处于试点阶段，存在诸多不确定性，总体目标是通过试点促进技术发展和成本下降，促进使用模式的创新。但试点阶段是5年、10年还是20年？目前仍是未知数。董扬认为，无论是政府还是企业，都不必忧虑，只要看清楚新能源汽车是有益的、重要的本质，需要认真去做，将来再根据发展的情况、资源的情况及其他方面的情况再做决定，现在过多地担心是不必要的。
