目前国内外的政策大体分三类:即激励性政策、限制性政策和支撑性政策。陈清泰表示,政府补贴在短期市场表现最敏感,但汽车是种高价值的产品,汽车产业是个巨大的产业,政府补贴只能助力产业迈向依托市场自主发展,不可能十年二十年的延续下去,随着电动车产业的发展,国家政策会不断完善和健全。
逐步放宽市场准入标准
政府应逐步放宽市场准入标准,吸引更多的企业和资本进入电动车产业,加大试错风险,推动产业升级。
陈清泰认为,汽车技术电动化、信息化、智能化与能源革命交集,形成了一个举世瞩目的创新平台。尽管这个平台上存在很大的不确定性和风险,但又给众多行业提供了丰富的想象空间,吸引众多的创业者、创新者和企业家甘愿冒险一搏。政府很难预测哪些创新、哪些企业能最终胜出,应鼓励更多企业和资本参与竞争,在竞争中探索,使成功者脱颖而出。特斯拉和谷歌很好地证明了新进入者会带来新思维,会引进跨界,因此,加大试错风险,是推动产业升级和走向成功不可或缺的重要因素。
陈清泰指出,我国电动车的技术产业链、商业模式正走向成熟,一方面需要加速创新和试错的过程,另一方面政府应对新进入者既不鼓动也不过分限制。企业用真金白银投入电动车产业,也许大多数会被淘汰,他们正以自己的付出加速产业探索过程,包括产品技术创新、商业模式、融资模式等,都可能在试错中现出新火花。
因此,在电动车相关领域,应该发挥市场引导和筛选作用,放宽市场准入,让投资者自主决策、自担风险,政府转向创新、驱动、监管的模式,搭建好平台,担当守门人的职责,形成有活力、有序的竞争市场。
扩大市场助力产业化
市场是产业化最难突破的瓶颈,电动技术替代主流燃油车是个漫长的过程,如何渡过孕育期而不至流产?陈清泰指出,关键在于打开市场出口,扩大市场需求。
我国应坚持纯电动主流市场开拓不放松,鼓励并支持企业寻找细分市场,让电动技术在政策支持下依托市场的力量运转,边盈利边发展。
目前,我国的新能源汽车仍面临两大障碍:一是价格昂贵,续航里程能力低。二是充电基建不完善,进而对续航里程要求更高。从产品上看,以特斯拉为代表的高档车成为高端市场的新宠,插电式电动车也只被小部分消费者所接受,而小型短途低速实用型的电动车则大放异彩,2014年市场有望达到30~40万辆,如果政策得当,会很快发展成为百万辆级甚至千万辆级的市场,有这样的大市场托底,将会增加一条具有我国特色的纯电动车产业化的途径。
商业模式创新扩大市场化
在产业发展初期,消费者对电动车还存有诸多疑虑,应创新商业模式,打开市场出口,扩大市场化。
陈清泰认为,“以租代买”既解决了车价高的问题,又解决了里程焦虑,而立体车库停车和自动充电技术破解了停车和充电难题,是现阶段有望打开市场出口的创新商业模式。其中,以北京、杭州等为代表的分时租赁、以租代售及以租促用的商业模式异军突起,杭州的分时租赁已经有1200辆车在运行,成都、武汉等城市有望跟进实施。
陈清泰指出,电动车市场的发展存在很大的不确定性,政府支持发展电动车,但应该保持技术中立,鼓励企业发掘市场需求,开拓细分市场,并为新市场的形成创造条件,必要时在认真研判基础上对某些标准和规则进行修订。2000年前后,美国、欧盟为满足低速电动车的消费需求,及时修改道路交通法规,释放市场潜力。最近,他们又相继研究对无人驾驶汽车的立法,部分城市开始为其上路松绑,国外这些支持创新、培育产业的做法值得借鉴。
汽车动力技术电力化经历了几起几落,中国电动汽车走向成熟仍有难度,因此,及时发掘市场细分,在政府支持下依托市场力量,是电动车产业走向成功的一种选择。