“很多企业担心，过几年我们运输动力电池就无车可运。”交通运输部危险货物道路运输专家组组长吴金中，在2023年的行业会议上曾这样描述现阶段动力电池运输环节面临的严峻现状。

　　众所周知，物流运输主要包括公路、铁路、水路、航空运输这四大类，而目前我国动力电池以公路运输为主、水路运输为辅。

　　在动力电池出口环节，主要以海运为主。但海运通常需要一个多月甚至几个月的运输时间，且容易受恶劣天气和海况/船期延误等影响，途中监管难度大。而如果换成铁路运输，以中欧班列为例，其只需10-20天即可将货物从中国送达欧洲，且运输路径/时间固定、可追踪，可靠性、灵活性较海运更高，途中更容易管控潜在风险。因此，推动动力电池国际铁路运输的“呼声”日益高涨。

　　在动力电池的国际竞争中，运输配套服务本就是重要一环，建立高效率、低成本的动力电池运输体系至关重要。但目前我国动力电池运输形式较少，国内、国际多形式运输存在堵点、缺乏标准，这已成为制约我国动力电池全球化发展的“卡点”之一。

　　为了解决这些问题，国家和行业正在采取一系列措施来打通动力的运输堵点。近日，国家交通运输部、国家铁路局等十部门印发《关于加快提升新能源汽车动力运输服务和安全保障能力的若干措施》(简称“动力运输措施”)。

　　动力运输措施提出，“力争到2027年，动力运输的堵点卡点进一步打通，运输效率稳步提升，综合运输结构进一步优化，运输安全保障水平大幅提升，保障新能源汽车及动力产业链供应链安全稳定，为更好服务外贸‘新三样’，全力支撑经济高质量发展，加快构建新发展格局提供有力支撑。”

　　实际上，近年来，疏通运输、出口“卡点”一直是业界热议的话题，包括难以通过铁路进行运输等问题饱受争议。

　　宁德时代等头部电池企业就曾在全国两会期间提案建言献策，随着此次动力运输措施落地，业界普遍“拍手叫好”。

　　那么，聚焦动力运输及安全保障，当前行业痛点有哪些?此次发布的动力运输措施都有哪些关键措施?这些措施将会给行业带来哪些重大影响?

01

动力运输痛点

　　今年9月2日发布的《2023年动力电池运输行业发展报告》显示，道路运输是目前国内动力电池的最主要运输方式，约占90%。

　　该报告指出，当前道路运输仍存在运力不足、停放受限、节假日运输受限、集装箱式储能电柜运输困难、普通货车非法运输等问题。同时，内河水运存在堵点、铁路运输需加快推进、航空运输需优化流程、运输技术标准滞后、多式联运衔接不畅、安全防控能力有待提升也是亟待解决的问题。

　　出口方面，动力目前主要依赖海运，但是海运存在以下短板：

　　一是，当前海运能力已越来越难以满足我国动力日益旺盛的出口运输需求，导致运输费用和时间成本远高于一般货物。

　　二是，我国与国际接轨的海运规则相对滞后，给动力“出海”造成“卡点”。

　　三是，需进一步提高海运过程安全保障。动力本身就带有易自燃、火势快、难扑灭等特点，燃烧温度可高达800℃至1000℃，且可能释放有毒、有腐蚀性以及易燃易爆的液体或气体。这些特性增加了其运输的安全风险。确保海运安全，并做好发生风险的应对措施，对全球动力主要出口国来说都是不小的挑战。

　　同时，铁路运输存在审批难、缺少专业载具、缺乏监管等痛点，使其在动力运输方面尚未发挥出潜在价值。

　　在电池中国看来，以上痛点不仅影响动力国内、国际运输效率，也制约了我国新能源产业链国际竞争力的提升。另一方面，除了公路，铁路、水路运输等方式，都有巨大的拓展空间。

02

动力运输措施要点

　　经梳理，此次发布的动力运输措施的要点如下：

　　1.加强行业规范管理。加快修订《电动汽车用动力蓄电池安全要求》(GB 38031)，完善动力安全技术要求。

　　2.制定出台动力运输安全分级管理要求，明确不同运输等级动力托运条件核验、承运要求、运输通行要求、运输管控措施等。

　　3.加强动力运输监管。指导各地交通运输、工业和信息化部门，督促动力生产、维修、回收企业按标准要求妥善包装、委托具有危险货物道路运输资质企业承运动力，推进标准化集装箱载具载运动力多式联运条件。

　　4.健全完善动力运输标准规则：制定发布动力运输标准规则、建立动力运输国际规则国内实施机制、推动动力运输技术规则国际化。

　　5.加强国际运输双多边合作、培育运输龙头企业，以提升动力国际供应链韧性和安全水平。

　　值得关注的是，在铁路运输方面，此次发布的动力运输措施明确指出，将研究制定动力铁路安全运输条件，明确货物范围、检测要求、包装要求、集装箱技术条件、场站技术条件、运输组织要求、作业和管理要求等。在具备条件的场站开展动力铁路试运。研究推进动力国际铁路联运。

　　在水路运输方面，将优化船舶载运动力进出港申报手续，提升船舶进出港和货物周转效率。推动开展船舶载运动力通过三峡船闸可行性研究，研究推进动力先行通过“翻坝”转运，降低运输成本。

　　在航空运输方面，将研究出台动力航空运输技术实施方案，按照国际民航组织《危险物品安全航空运输技术细则》细化评估内容、优化操作程序、强化保障措施，进一步提升航空运输服务保障能力。

03

龙头曾在“两会”建言献策

　　资料显示，在2022年全国两会期间，作为全国政协委员，宁德时代董事长曾毓群曾提交《关于优化大容量道路运输管理体系助力新能源产业健康发展的提案》。

　　其中建议，从三个方面完善运输管理：

　　1.严格运输准入并加强执法监管。针对扰乱市场竞争秩序、投机倒把钻法规漏洞、违反国家运输法律法规的企业，加大执法处罚力度。

　　2.建立以信用为基础的监管机制。建立“绿色通道”，对保持信用良好、安全合规的企业，合理激励，比如取消夜间高速禁行等管理限制，提高运输效率。

　　3.推进运输分类分场景管控措施。针对一些安全性较高的运输场景或产品，比如较低荷电状态的或市内小批量运输的，制定差别化管理措施，降低运输成本。

　　可以看到，企业的需求和建议，在此次动力运输措施中都有所体现，且动力运输措施正在成为我国补齐运输标准短板，实现多元化运输，保障动力安全高效便捷运输的行动指南。

　　宁德时代物流总经理孔杰去年曾表示，随着电池需求快速增长，电池运输量将会急剧增加，预计到2030年整个行业的运输量将达414万货柜，运输重量将达8700万吨，比2020年增长超25倍。

　　此外，2023年11月，比亚迪旗下弗迪电池制造的单包重量约300KG的大型动力包，通过航空运输方式成功从湖北被运抵德国法兰克福，实现国产大型动力包首次航空运输出口，也为我国动力电池打通更多高效运输渠道提供了数据支持和成功案例。

　　当前相对滞后的运输服务和安全保障，与我国动力技术和产品迭代速度存在较大反差，随着相关运输措施出台，将逐步提高我国动力运输环节的国际竞争力，从而进一步助力新能源企业“出海”。