1月16日，第七届中国电动汽车百人会论坛（2021）在线上举行。作为2021中国电动汽车百人会云论坛的高层论坛之一，16日上午举办的国际论坛重点讨论在2030碳达峰、2060碳中和目标背景下中国汽车及交通产业战略路径，并分享欧、美、日、韩等各国在碳减排方面的行动与经验。

图为中国工程院院士、北京理工大学教授孙逢春

中国工程院院士、北京理工大学教授孙逢春在论坛上发表以《新能源汽车可持续发展与碳交易研究》为题的演讲。孙逢春在演讲中指出，提高清洁电力比例，加大新能源汽车推广应用，实施电池梯次利用，是节能减排的关键。

2020年9月，中国国家主席习近平向全世界宣布中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值、力争2060年前实现碳中和。

孙逢春指出，我国碳排放总量当前居全球第一，2018年、2019年增长率分别为2.3%和1.9%。交通领域的碳排放未来一段时间还将呈增长趋势，所以应大力发展洁净公共交通与零排放车辆，促进交通节能减排。

孙逢春表示，我国制定了《新能源汽车发展技术路线图》，主要以提高动力电池能量密度，提高电驱动系统效率，发展轻量化、电动专用底盘、优化混合动力系统结构、开发政策预测控制技术，同时加强动力系统一体化，支持发展快速充电、高速换电及能源互联网技术。

孙逢春介绍称，我们希望从2020年到2030年中国新能源汽车保有量将从当前500万辆增至8000万辆以上，并且初步形成新能源汽车产业体系、核心关键技术基本自主可控，产业链相对完整。

目前主要鼓励节能减排的政策措施有以下三种：一是碳税，针对二氧化碳排放所征收的税；二是碳交易，温室气体减排所采用的市场机制；三是“双积分”，实现汽车企业所有车型平均燃料消耗必须达到的节能标准。

汽车碳税是根据二氧化碳排放强度来征收的碳税或者说是燃油税。碳税的特点是价格导向管理方式简单易行，监管成本低，企业减排的成本固定容易计算，改变各方行为能力强。孙逢春指出，我国目前尚未实施碳税，主要考虑到当前经济发展现状、计税制度、核算基础等客观条件还不太成熟。我国政府独创了“双积分”政策，这一政策2020年交易活跃、价格上涨，开始发挥积极的作用。

碳交易是把二氧化碳排放权作为一种商品，形成排放权的交易。碳交易需要碳配额，由政府主管部门核定企业所得的一定时期内的排放的二氧化碳总量。碳交易市场是通过市场化的机制促使企业自发进行减排，低成本与高质量的完成排放目标，因此应用碳交易市场机制控制行业减排是大势所趋。

据统计，截至2020年8月，北京、天津、上海、深圳、广州、湖北、重庆等7个试点市场配额交易成交量为4.06亿吨，约占全国碳排放的0.4%，累计成交92.8亿元。

关于我国道路交通碳交易体系构建，孙逢春透露，当前的设想是，以数据驱动的算法为基础和重点，主要包括政策法律体系、交易机制等具体内容。由于新能源汽车运行国家大数据平台已建成并投入使用，因此建议先行试点建立新能源汽车碳交易技术体系，然后推广到交通领域。

据孙逢春介绍，新能源汽车碳排放与碳交易机制与体系主要包括碳税、碳奖励、碳抵销（或者说双积分）、碳排放交易与积分交易等四项内容：

1.碳税：就是指汽车使用环节的碳排放税或者说是燃油税；

2.碳奖励：鼓励用户使用新能源汽车的减排奖励或者是补贴；

3.碳抵消：是汽车企业基于双积分的碳排放抵消机制；

4.碳交易，为市场交易、减排的国家收购。

演讲中，孙逢春还指出，新能源汽车在生产和报废回收利用阶段与传统燃油车的碳排放相比并无优势，电动汽车的碳排放优势主要在车辆使用阶段。“按照2030年电动汽车渗透率20%测算，预计2030年减排量约为4.86亿吨。”孙逢春建议，因此，提高清洁电力比例，加大新能源汽车推广应用，实施电池梯次利用，是节能减排的关键。随着技术进步，油耗或电耗逐年降低，实际的减排力度要大于我们的核算量。